枢密掌兵，与政事堂对掌机务，在时下号为东西二府。↖，而皇帝似乎也有意提升枢密院的权威，特下一旨，枢密院的五位正副院使并称执政，与政事堂的九位宰相合称宰执。政事堂平章政事和参知政事掌民政，枢密院掌军政，旨意中特别强调枢密院本天下之后柄、代天之武威。
枢密院设立以后，权柄极重，原来掌控军政的兵部，只剩下了行政与后勤以及低级武官的铨选之权。枢密院则掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治。甚至凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事，皆掌之。连原来属于吏部的高级武官的铨选升赏等大权也尽划归枢密院，最重要的一条是，枢密院设立之后，文武分治，宰相对于军政武事已经没有管辖权利了。
在易风设立枢密院之前，宰相们是事无不统，总文武大政，军政也同样在他们的管辖之内。虽然隋立国后，设三省六部，以三省长官为宰相，把宰相一分为四，变相削弱了一些宰相的权柄，可三省长官总理大政、事无不统的原则不变，他们是军国大事的决策者。易风即位后设立政事堂，把宰相员额从四人增添到了九个，宰相们轮流值政事笔，这就大大削弱了原来的宰相之权，特别是把原来大权独揽的尚书省左右仆射的权利大大削弱。政事堂设立，宰相由四人增为九人，朝廷的中枢决策机构也从尚书省转移到政事堂。然后易风再增设枢密院，却又把军政大权从宰相手中剥离出来。由五位正副枢密使代天子执掌。甚至六部中的兵部，其中大权尽归枢密。
这样一个重要的机构。已经完全与政事堂平起平坐。
枢密院一正四副五位执政，以及其下三衙三正六副的九位衙帅，都成为了朝廷中最顶级的重臣。
史万岁被突然免职，空出来一个副枢密使的职位，现任兵部尚书柳述说自己不心动那是假的。他本来都已经做到了内史令的位置，结果屁股还没坐热，皇帝岳父死了，他又不愿意从皇帝小舅子，结果除职回家呆了段时间。天下轮到外甥来当了，他兴匆匆的出来，结果却反在新朝中只得到一个兵部尚书的职位，又打回到了做内史令之前的位置了。如果仅是这样，还好些，偏偏他这兵部尚书一当，朝廷立即就弄了一个政事堂，接着又弄了一个枢密院，如此一来。他这个本来六部中排第二的兵部尚书，现在却尴尬的要死，一下子成了为礼部一般的闲衙门。政政堂中九宰相，其中六部尚书中有两位排了进去。吏部和民部尚书都得授参知政事衔，成为副宰相。原本六部排名，是吏兵上行。民刑中行，礼工下行。而现在民部尚书都当上了副宰相。他这个兵部尚书权力却不断削减，成了一个可有可无的衙门。
柳述心中还是很不满意的。只是妻子兰陵公主劝他踏实低调一些，他才一直隐忍着。可如今史万岁被夺去枢密副使之职，他自认为自己最有资格接替史万岁，进入枢密院成为执政。他是现任和前前任兵部尚书，同时还是前任内史令，又是高祖女婿，是当今天子的姑父，无论如何也当轮到他才对。上次的重定爵位，他原来是袭父爵建安郡公，结果他被降为了建安县伯，听说如果不是有兰陵公主的面子，他这个建安县伯搞不定前面还要加个开国，后面加个终身。不管如何，他觉得当今天子都亏欠于他，这次让他接替史万岁做枢密副使是肯定的。
连王保和李靖都能做枢密副使，自己又有什么不可以。
只不过柳述却完全猜错了易风的想法，易风封官绝不是看面子看资历，他更看重的是本事是能力，另外就是可靠忠心。王保是他当年在燕山的老部下，燕云十八骑之首，跟随他至今已经有八年，无数次出生入死，为自己挡箭挨刀，随自己冲锋陷阵，忠诚从来不曾动摇。而且在后来建立怀荒军后，也表现出众。至于李靖，则是因为他一系列的战功，同时也因为他也是关陇集团出身，用他，当然也有安抚关陇人心的意思在其中。就如同他用韩僧寿和贺若弼与史万岁一样，这三人都是朝中名将，用他们当然是考虑很深。
可枢密院在易风的朝堂布局之中是极为重要的，这里绝对得掌控在自己的手中。
辽东大战规模升级，前方的战争，需要一个稳定的朝堂，但同时，枢密院这个统调军政的最高军事机关里，更需要有精通兵法，熟悉战阵的大将坐镇。
柳述原本也是有机会的，他是皇戚又是前朝老臣，又当过兵部尚书，他入枢密院是有资格的，可贺若弼韩僧寿史万岁三人已经进了，柳述自然也就不能再进了。当初选了史万岁没选柳述，也是因为柳述虽当过兵部尚书，可并没有带过兵也没打过仗，在军中的威望远远不如史万岁。史万岁能进枢密院，凭的正是他民间传闻的国朝四大名将之一的声望。可惜，史万岁是个狂妄的人，就算没有这次的醉酒失礼行为，易风也不会让他久在枢密院，早晚找个理由把他贬下去，不同的只是早晚时间而已。现在易风既然找理由把史万岁赶出去了，又怎么会再找一个非心腹进来呢。
史万岁免职之后，易风并没有让他空出来的这个职位空太久，在决定于辽东扩大战争之后，易风随后下诏，拜右羽林卫上将军高甲为枢密院前使，以单雄信为边衙元帅，秦叔宝为北衙元帅，以窦建德为南衙元帅，并跟着进行了一**规模的诸军卫上将军、大将军的调整，更多的皇帝嫡系将领被调了上来，许多原来的前朝将领被调了下去。
诏书颁下之后。据说兰陵公主驸马、兵部尚书、建安县伯柳述当天晚上就病倒了，听说病的很重。都起不了床，更无法到衙办事。易风接到他请病假的折子后。轻笑了一声，摇了摇头，然后在折子后面拿御笔朱笔了一段文字，直接让柳述以后不必再操心朝事，让他专心养病，为此，特意给柳述加封太子少师，同时免去他兵部尚书之职，改由皇甫涎接任。
第二天。易风再次颁诏，朝廷迁都洛阳，大兴的朝廷各部衙分批按计划迁往洛阳，与此同时，易风下诏令原大兴京畿内三代内做过官获过勋授过爵，以及拥有良田千亩以上或家产五百万钱以上的富户大族，通通都迁往洛阳。这一道旨意一下，立即引得关中沸腾。甚至连朝廷中的许多大臣都纷纷上书反对这个计划，但易风不为所动。迁走关中的这些豪强大户。旨在釜底抽薪，以免关中地区势力过强。特别是关陇集团，易风是一直十分警惕小心的。既然要迁都去中原洛阳，就得防止关中地区出现问题。通过这次迁移，其实就是要对关陇集团再次的清洗，最终达到可控的范围。关陇集团在关中地区。那是根深蒂固，势力极强的。把他们迁走，既能充实新都洛阳地区。迅速把洛阳形成全国的政治、文化、军事的中心，同时也要借机把这些关陇集团拆散开来，让他们脱离其固有的领地土壤。
易风也考虑过这条政策可能引发许多不满，加上之前的重用关东人，以及逆案、重定爵位几件事情使不少关中人积聚了许多怨气，一个不好，可能就真的会逼的人反叛。不过易风觉得，其实他们若真反了，还是个好事。早反早平定，对于那些始终不能转变思想，一心想要做大隋的股东，而不愿意只接受一点创始团队和管理团队干股分红的家伙们，易风是巴不得早点解决。他们不反，那块烂肉还只能拖着，他们一反，刚好可以把烂疮腐肉挖掉。虽然这看上去很无情冷酷，可站在统治天下的皇帝的角度来说，当然是要追求绝对控股，跟后世的公司一样。一个公司，如果创始团队和管理层都拥有大量的公司股份，使得到了几代之后，创始人的子孙也许还是公司的董事长，可是股份已经持有的很少了，说不定只有百分之二三十，一旦遇有些有野心又有能力者，发动一场叛乱，联合其它的股东，取得他们的支持，那这个董事长随时可能会丢掉自己的位置，最终会被赶出局。想当年杨坚夺周，不就是这一套吗，取得了韦氏、李氏、于氏等一些元老重臣们的支持，一下子就翻了宇文家的盘，夺了他家的权。
易风之前清理封爵，重定爵位，给宗室分封边疆，把原来那些滥封的爵位削除，其实就是在重夺控制权，回购股份。对于那些创始人团队及他们的后代，以及那些管理层，还有优秀的员工，后世公司的普遍作法还是给干股，而不会直接把公司的股份给出去。每给出去一股股份，那么这个公司的老总对公司的控制力就下降了一分。当越过百分之五十这条线，那就相当危险了。如果只剩下二三十，被人篡位的可能性那是成倍的提升。虽然以易风的掌控力，凭他的嫡系人马，在他这一代可能不清理那些关陇贵族也不会有事，可他得为以后着想，帝国的继承人是否能有他一样的手腕。而且到了那个时候，他的儿子撑住了，可到他的孙子时呢，不断的分封，最后门阀政治重现，皇帝就会被下面的这些门阀架空了。中央集权，抑制门阀，这是历来大一统王朝都在做的事情。易风不过是凭着他手上的实力，在可控制的局势下，做的更激进一些而已。
残酷，确实残酷，但不得而为之。
迁移富户，也是历代统治者对付那些征服占领敌国区域人民的一个办法，把那些精英阶层，那些大户富户都给迁离原地，迁离他们控制力极强的地方，到一个新的地方，打乱安置，那么他们旧有的关系网络就断裂了，他们对抗朝廷的能力也就大大降低。当初北周灭齐后，就把北齐的都城邺城给拆掉了，还迁了不少贵族豪强到关中去。后来隋平南陈，平定之后，也是把南陈的都城建康城直接给迁成了平地，然后把陈朝皇室以及诸多南陈的贵族官员家族还有许多建康的大户富户都迁到了长安。
枢密院设立以后，权柄极重，原来掌控军政的兵部，只剩下了行政与后勤以及低级武官的铨选之权。枢密院则掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治。甚至凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事，皆掌之。连原来属于吏部的高级武官的铨选升赏等大权也尽划归枢密院，最重要的一条是，枢密院设立之后，文武分治，宰相对于军政武事已经没有管辖权利了。
在易风设立枢密院之前，宰相们是事无不统，总文武大政，军政也同样在他们的管辖之内。虽然隋立国后，设三省六部，以三省长官为宰相，把宰相一分为四，变相削弱了一些宰相的权柄，可三省长官总理大政、事无不统的原则不变，他们是军国大事的决策者。易风即位后设立政事堂，把宰相员额从四人增添到了九个，宰相们轮流值政事笔，这就大大削弱了原来的宰相之权，特别是把原来大权独揽的尚书省左右仆射的权利大大削弱。政事堂设立，宰相由四人增为九人，朝廷的中枢决策机构也从尚书省转移到政事堂。然后易风再增设枢密院，却又把军政大权从宰相手中剥离出来。由五位正副枢密使代天子执掌。甚至六部中的兵部，其中大权尽归枢密。
这样一个重要的机构。已经完全与政事堂平起平坐。
枢密院一正四副五位执政，以及其下三衙三正六副的九位衙帅，都成为了朝廷中最顶级的重臣。
史万岁被突然免职，空出来一个副枢密使的职位，现任兵部尚书柳述说自己不心动那是假的。他本来都已经做到了内史令的位置，结果屁股还没坐热，皇帝岳父死了，他又不愿意从皇帝小舅子，结果除职回家呆了段时间。天下轮到外甥来当了，他兴匆匆的出来，结果却反在新朝中只得到一个兵部尚书的职位，又打回到了做内史令之前的位置了。如果仅是这样，还好些，偏偏他这兵部尚书一当，朝廷立即就弄了一个政事堂，接着又弄了一个枢密院，如此一来。他这个本来六部中排第二的兵部尚书，现在却尴尬的要死，一下子成了为礼部一般的闲衙门。政政堂中九宰相，其中六部尚书中有两位排了进去。吏部和民部尚书都得授参知政事衔，成为副宰相。原本六部排名，是吏兵上行。民刑中行，礼工下行。而现在民部尚书都当上了副宰相。他这个兵部尚书权力却不断削减，成了一个可有可无的衙门。
柳述心中还是很不满意的。只是妻子兰陵公主劝他踏实低调一些，他才一直隐忍着。可如今史万岁被夺去枢密副使之职，他自认为自己最有资格接替史万岁，进入枢密院成为执政。他是现任和前前任兵部尚书，同时还是前任内史令，又是高祖女婿，是当今天子的姑父，无论如何也当轮到他才对。上次的重定爵位，他原来是袭父爵建安郡公，结果他被降为了建安县伯，听说如果不是有兰陵公主的面子，他这个建安县伯搞不定前面还要加个开国，后面加个终身。不管如何，他觉得当今天子都亏欠于他，这次让他接替史万岁做枢密副使是肯定的。
连王保和李靖都能做枢密副使，自己又有什么不可以。
只不过柳述却完全猜错了易风的想法，易风封官绝不是看面子看资历，他更看重的是本事是能力，另外就是可靠忠心。王保是他当年在燕山的老部下，燕云十八骑之首，跟随他至今已经有八年，无数次出生入死，为自己挡箭挨刀，随自己冲锋陷阵，忠诚从来不曾动摇。而且在后来建立怀荒军后，也表现出众。至于李靖，则是因为他一系列的战功，同时也因为他也是关陇集团出身，用他，当然也有安抚关陇人心的意思在其中。就如同他用韩僧寿和贺若弼与史万岁一样，这三人都是朝中名将，用他们当然是考虑很深。
可枢密院在易风的朝堂布局之中是极为重要的，这里绝对得掌控在自己的手中。
辽东大战规模升级，前方的战争，需要一个稳定的朝堂，但同时，枢密院这个统调军政的最高军事机关里，更需要有精通兵法，熟悉战阵的大将坐镇。
柳述原本也是有机会的，他是皇戚又是前朝老臣，又当过兵部尚书，他入枢密院是有资格的，可贺若弼韩僧寿史万岁三人已经进了，柳述自然也就不能再进了。当初选了史万岁没选柳述，也是因为柳述虽当过兵部尚书，可并没有带过兵也没打过仗，在军中的威望远远不如史万岁。史万岁能进枢密院，凭的正是他民间传闻的国朝四大名将之一的声望。可惜，史万岁是个狂妄的人，就算没有这次的醉酒失礼行为，易风也不会让他久在枢密院，早晚找个理由把他贬下去，不同的只是早晚时间而已。现在易风既然找理由把史万岁赶出去了，又怎么会再找一个非心腹进来呢。
史万岁免职之后，易风并没有让他空出来的这个职位空太久，在决定于辽东扩大战争之后，易风随后下诏，拜右羽林卫上将军高甲为枢密院前使，以单雄信为边衙元帅，秦叔宝为北衙元帅，以窦建德为南衙元帅，并跟着进行了一**规模的诸军卫上将军、大将军的调整，更多的皇帝嫡系将领被调了上来，许多原来的前朝将领被调了下去。
诏书颁下之后。据说兰陵公主驸马、兵部尚书、建安县伯柳述当天晚上就病倒了，听说病的很重。都起不了床，更无法到衙办事。易风接到他请病假的折子后。轻笑了一声，摇了摇头，然后在折子后面拿御笔朱笔了一段文字，直接让柳述以后不必再操心朝事，让他专心养病，为此，特意给柳述加封太子少师，同时免去他兵部尚书之职，改由皇甫涎接任。
第二天。易风再次颁诏，朝廷迁都洛阳，大兴的朝廷各部衙分批按计划迁往洛阳，与此同时，易风下诏令原大兴京畿内三代内做过官获过勋授过爵，以及拥有良田千亩以上或家产五百万钱以上的富户大族，通通都迁往洛阳。这一道旨意一下，立即引得关中沸腾。甚至连朝廷中的许多大臣都纷纷上书反对这个计划，但易风不为所动。迁走关中的这些豪强大户。旨在釜底抽薪，以免关中地区势力过强。特别是关陇集团，易风是一直十分警惕小心的。既然要迁都去中原洛阳，就得防止关中地区出现问题。通过这次迁移，其实就是要对关陇集团再次的清洗，最终达到可控的范围。关陇集团在关中地区。那是根深蒂固，势力极强的。把他们迁走，既能充实新都洛阳地区。迅速把洛阳形成全国的政治、文化、军事的中心，同时也要借机把这些关陇集团拆散开来，让他们脱离其固有的领地土壤。
易风也考虑过这条政策可能引发许多不满，加上之前的重用关东人，以及逆案、重定爵位几件事情使不少关中人积聚了许多怨气，一个不好，可能就真的会逼的人反叛。不过易风觉得，其实他们若真反了，还是个好事。早反早平定，对于那些始终不能转变思想，一心想要做大隋的股东，而不愿意只接受一点创始团队和管理团队干股分红的家伙们，易风是巴不得早点解决。他们不反，那块烂肉还只能拖着，他们一反，刚好可以把烂疮腐肉挖掉。虽然这看上去很无情冷酷，可站在统治天下的皇帝的角度来说，当然是要追求绝对控股，跟后世的公司一样。一个公司，如果创始团队和管理层都拥有大量的公司股份，使得到了几代之后，创始人的子孙也许还是公司的董事长，可是股份已经持有的很少了，说不定只有百分之二三十，一旦遇有些有野心又有能力者，发动一场叛乱，联合其它的股东，取得他们的支持，那这个董事长随时可能会丢掉自己的位置，最终会被赶出局。想当年杨坚夺周，不就是这一套吗，取得了韦氏、李氏、于氏等一些元老重臣们的支持，一下子就翻了宇文家的盘，夺了他家的权。
易风之前清理封爵，重定爵位，给宗室分封边疆，把原来那些滥封的爵位削除，其实就是在重夺控制权，回购股份。对于那些创始人团队及他们的后代，以及那些管理层，还有优秀的员工，后世公司的普遍作法还是给干股，而不会直接把公司的股份给出去。每给出去一股股份，那么这个公司的老总对公司的控制力就下降了一分。当越过百分之五十这条线，那就相当危险了。如果只剩下二三十，被人篡位的可能性那是成倍的提升。虽然以易风的掌控力，凭他的嫡系人马，在他这一代可能不清理那些关陇贵族也不会有事，可他得为以后着想，帝国的继承人是否能有他一样的手腕。而且到了那个时候，他的儿子撑住了，可到他的孙子时呢，不断的分封，最后门阀政治重现，皇帝就会被下面的这些门阀架空了。中央集权，抑制门阀，这是历来大一统王朝都在做的事情。易风不过是凭着他手上的实力，在可控制的局势下，做的更激进一些而已。
残酷，确实残酷，但不得而为之。
迁移富户，也是历代统治者对付那些征服占领敌国区域人民的一个办法，把那些精英阶层，那些大户富户都给迁离原地，迁离他们控制力极强的地方，到一个新的地方，打乱安置，那么他们旧有的关系网络就断裂了，他们对抗朝廷的能力也就大大降低。当初北周灭齐后，就把北齐的都城邺城给拆掉了，还迁了不少贵族豪强到关中去。后来隋平南陈，平定之后，也是把南陈的都城建康城直接给迁成了平地，然后把陈朝皇室以及诸多南陈的贵族官员家族还有许多建康的大户富户都迁到了长安。